1.电子政务的应用背景

  电子政务(e-Government Affairs)是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术将其管理和服务职能转移到网络上去完成,充分利用政务信息与政府业务的共享与集成,同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分割的制约,向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。
  我国电子政务的发展一共可以分为四大阶段:
  ① 20世纪80年代末期的起步阶段,各级政府机关开展了办公自动化工程,建立了各种纵向及横向地内部信息办公网络。
  ② 二十世纪九十年代开始,通过重点建设金税、金关、金卡(三金工程)等重点信息系统,我国电子政务发展取得了长足的进步。
  ③ 1999年,40多个部委(办、局)的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”,开始系统推进电子政务的发展。
  ④ 2002年7月3日,国家信息化领导小组审议通过《中国电子政务建设指导意见》,提出了“十五”期间我国电子政务建设的具体目标。这标志着中国电子政务建设进入了一个全面规划、整体发展的新阶段。

  2.电子政务的应用分析

  根据政府机构的业务形态来看,通常电子政务主要包括三个主要的应用领域:
  ① 政务信息查询:面向社会公众和企业组织,为其提供政策、法规、条例和流程的查询服务;
  ② 公共政务办公:借助互联网实现政府机构的对外办公,创建窗口办公的基础,如:申请、申报等,提高政府的运作效率,增加透明度;
  ③ 政府办公自动化:以信息化手段提高政府机构内部办公的效率,如:公文报送、信息通知和信息查询,自动的办公信息的统计汇报等等功能,减少了工作人员的机械劳动。

  为了满足目前的电子政务系统的需求我们提供了一整套的电子政务解决方案。

  3.电子政务解决方案介绍

   SSO单点登录系统

  电子政务的所有系统架构在统一的身份认证服务器上,所有的用户数据将采用加密传输,保障用户信息的安全。
  Single Sign-on(单次登录,SSO),使企业网络用户可以基于最初访问网络时的一次身份验证,对所有被授权的网络资源进行无缝的访问。SSO 可以提高网络用户的工作效率,降低网络操作的费用,并提高网络的安全性。
  单次登录 (SSO) 是指用户只需向网络验证一次身份,之后无需另外验证身份,就可访问所有被授权的资源。实现 SSO,用户可以得到以下收益:
  ① 更简单的控制:对应每个用户的权限有独立的授权列表。这使得管理员在修改用户权限以后,所有的子系统都会得到相应的信息。
  ② 更高的效率:用户不至于再陷入多次登录的麻烦,也不用记住多个密码。
  ③ 更高的安全性: SSO 方法均提供了安全身份验证,并提供了对用户与网络资源的会话进行加密的基础。
  为了实现SSO我们提供了身份认证平台系统
  电子政务的所有系统架构在统一的身份认证服务器上,所有的用户数据将采用加密传输,保障用户信息的安全。用户部门信息以及身份信息,其信息包括用户的姓名,所属部门,职位,登录信息等等,将由统一的身份认证服务器提供,一旦某个用户发生岗位变动,仅仅更改身份认证服务器的信息,所有架构在该系统上的子系统将同时更新对该用户的信息。保证了用户信息的及时变更。

 
 
   办公自动化系统

  本系统基于工作流技术,可以实现复杂的业务流转功能,业务授权,人员调配的功能,开放的开发平台大大缩短了软件开发周期,工作流引擎实现了所见既所得的流程定义,版本控制保证了业务灵活多变的需要,统计功能可以使您了解业务流转的情况,B/S、C/S灵活的表现方式使得您可以无拘无束地使用本系统。
 
 
  为了根据业务逻辑开发出符合实际需要的程序逻辑并确保其稳定性、易维护性(模块化和结构化)和弹性(容易根据实际业务逻辑的变化作出程序上的变动,例如决策权的改变、组织结构的变动和由于业务方向的变化产生的全新业务逻辑等等)。我们架构了如下平台来满足您的需求:
 
 
  开放的COM组件平台
  本系统提供了基于COM的开发平台,对于有能力的用户可以进行软件的二次开发,可以根据我们提供的接口说明书定制出更加人性化更加符合自己操作习惯的办公自动化程序,而不需要进行大量的代码工作。开放的COM组件平台最终将使得办公自动化软件的应用不再受到软件界面和实现手段的限制。

  可插拔的功能管理
  可以根据用户的需求灵活地插入其他的功能,比如符合特殊需要的查询统计报表功能等等,所有新增功能可以根据需要在任何时候插入任何的客户端而不需要做任何软件编译的工作。最大程度上方便用户扩展功能上的需要。

  工作流引擎
  所谓工作流引擎是指workflow作为应用系统的一部分,并为之提供对各应用系统有决定作用的根据角色、分工和条件的不同决定信息传递路由、内容等级等核心解决方案。工作流引擎是办公自动化的核心和基础,也是其他信息化系统的基础。任何基于工作流程进行的事务处理都必须由工作流引擎作后台支撑。

  流程定制工具:
  流程定制工具可以使您使用简单的拓扑图形表示出复杂的工作流程,能够帮助您解决“由谁在何时必须完成何事,怎么完成”的业务流程问题。对于业务流程会不定期发生变动的企业、单位我们提供了版本控制功能,保证了新旧业务流程之间不会发生干扰。

  日志信息系统:
  为了系统安全我们在所有的系统中加入了日志管理系统,他可以忠实的记录“谁在什么时候在那里做过什么事情”,保障了系统透明的运行环境,有可靠的安全性和可追溯性,使用日志系统用户可以获得以下收益:

  用户授权
  用户可以在自己需要的情况下将自己的部分工作随时拆解分配给其他的用户,保障了个人信息的安全性,同时为系统灵活稳定的运行提供了保障。

 
 
   综合事物管理系统

  综合事务是电子政务系统的最主要业务功能,它满足了政府机构和各类企事业单位日常办公中公文处理的复杂要求,实现无纸化办公、规范工作流程,从而提高工作效率。
 
 
  公文流转
  可以使用户通过网络迅速流转公文,减少公文长时间滞留的情况,提高办公效率;同时,公文流转为用户记录公文流转的日志,随时可以查看公文流转的情况。信息处理和请示报告则为用户提供了特殊的收发文形式,满足了特定公文流转的可能性,延伸了日常公文管理的范畴。是实现无纸化办公的基本系统。
  同时我们在公文流转中提供了痕迹保留的功能,在公文流转的过程中经常会出现公文长时间滞留在某个地方,而大家又不知道滞留于何处。公文流转提供痕迹保留,即公文流转的日志,详细记录公文流转的情况,包括操作人、操作环节、时间、签名等等相关信息,任何人在进行公文流转操作时均可查看公文的历史流转情况或者当前流转的情况。防止了长时间滞留公文的情况出现,提高了公文流转速度,提高了办公效率,同时也为人员考核增加了一个参考点。

  发文管理
  实现在日常办公中对组织的公文进行拟稿、部门审核、会签、 核稿、文件签发、发文编号、归档等过程。

  收文管理
  是对接收的正式文件、通知,包括电子公文和实物公文进行文件签收、拟办、办公室文书、领导批示、归档、收文登记等过程。

  个人事务处理
  包括收文、发文、会议管理、电话管理、人员动向、信息采编、车辆管理、电话记录等等,这些在政府办公中经常接触的事务一直以来杂乱无章,我们对现有的这些问题进行长期的调研后完成的系统可以满足政府部门在日常办公中的绝大部分需要。
可以提高政务的办事效率,并且可以进行详细的统计工作,使政府的统计工作有据可依。

  会议管理
  会议管理主要包括会议计划安排和会议资源使用两个方面内容。会议管理将和办公自动化有效结合起来,通过网络计划、申报、审批、通知、安排会议,并可以通过会议资源功能有效快捷的调度会议资源。
  会议资源的管理可以让所有用户了解所有会议资源和当前情况下可用会议资源,方便会议安排工作和临时调度。
  另外,会议管理将对历史会议进行记录,形成对决策系统的支持。

  车辆管理
  车辆管理主要服务于车辆调度工作,通过登记和计划车辆使用的情况,可以让需要使用车辆的人员非常清晰的看到车辆调度的状态,也就是说在车辆调度日历上将能看到某一车辆在某一时段是否可用。
  另外,车辆管理还应该对组织中的车辆相关信息进行管理,包括车辆基本信息、车辆使用历史记录、驾驶员情况、维修记录等等。

  其他模块
  我们将根据用户的具体需求拓展以下模块:接待管理、值班管理、资产管理等等,由于各个单位的具体要求都不尽相同我们将根据您具体的需求为您提供更加完善的解决方案。
  简要介绍:
  接待管理:主要是对局内常规接待和重要接待工作的管理,它可以和车辆管理、会议管理等基础管  理系统结合起来使用,保证接待工作的高效性和可操作性。接待管理系统可以记录历史接待工作,为其他工作提供参考,同时也为决策系统提供支持。
  值班管理:系统辅助排班,通过添加或者删除值班人员和值班日期,系统自动排定值班表。值班管理将与办公自动化系统关联,如果某人在某日需要值班系统将自动根据设置的提前量以邮件或者消息形式通知值班人员。
  资产管理:主要是对固定资产和日常用品等资产的管理,是对审计局内所有资产的综合管理系统。在资产管理系统中对于不同分类的资产实现资产的采购、库存、领用、回收、维护、维修、报废、处理等管理过程。

 
  4.系统配置方案建议

  硬件环境:
  一台WEB服务器、一台SQL server 服务器,通常用户可以用一台服务器兼WEB服务器和SQL server 服务器。服务器要求使用主频1G以上的CPU,内存最小128MB,200MB以上的硬盘。具体的硬件配置视用户的数据量和客户端数量而定。
  软件环境:
  操作系统:
  服务器端:Windows NT/2000/XP;
  客户端:Windows 32/95/98/Me/NT/2000/XP;
  WEB服务软件:
  Internet Information Server(IIS) 4.0/5.0 (服务器端)
  数据库软件:
  SQL server 6.0/2000 /Oracle(服务器端)
  客户端软件:
  MS IE
 
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